DÉFIS
Un gouvernement de transition face à 2010
Par ROMAIN CLIVAZ / BERNE le 21.12.2009 à 00:03
«En 2009, on a perdu le contrôle de la machine.» A l’heure du bilan, le verdict du politologue Pascal Sciarini, de l’Université de Genève, est sans appel: «Le Conseil fédéral ressemble plus à une collection de chefs de départements qu’à un véritable gouvernement.» Et de plaider pour une réforme de l’exécutif, avec notamment un plus grand nombre de ministres, ou une présidence renforcée.
Il est vrai que, entre les pressions américaines et européennes sur la place financière suisse, ou encore la danse sur le ventre de nos autorités par le colonel Kadhafi, le Conseil fédéral a donné l’impression de subir les événements, et a parfois peiné à parler d’une seule voix. Reste à savoir si 2010 rimera avec nouveau départ, alors qu’au moins trois conseillers fédéraux sont en fin de carrière, et que la réélection d’Eveline Widmer-Schlumpf est loin d’être assurée. Tour d’horizon.
Une présidente dans la tourmente
DORIS LEUTHARD
Honneurs à la jeune présidente de la Confédération, Doris Leuthard (PDC), qui fêtera ses 47?ans en avril. Elle sera sous pression pour faire oublier une présidence Merz entachée par l’escapade libyenne, et le manque de conduite de l’équipe gouvernementale. La mission de l’Argovienne ne sera pas aisée, car les prévisions internationales ne sont pas à l’accalmie. Les pressions sur la Suisse ne devraient pas baisser. Pour preuve, les récentes bisbilles bancaires avec la France. Mais Doris Leuthard promet de mieux anticiper les attaques, un reproche à peine voilé à la méthode Merz. Jusqu’ici, elle s’est toutefois gardée d’évoquer ses recettes sur le dossier libyen.
Début de l’opération survie
EVELINE WIDMER-SCHLUMPF
La ministre du Parti bourgeois démocratique (PBD) est une conseillère fédérale hors sol depuis son exclusion de l’UDC. Son ardeur à la tâche est saluée par tous, «même si elle a tendance à privilégier les détails aux visions stratégiques», glisse-t-on dans un autre département. Les questions migratoires ou le Code pénal occuperont la Grisonne, qui pourrait ainsi fâcher tant à gauche qu’à droite. Ces tensions lui seront-elles fatales en 2011, au moment d’élire le Conseil fédéral? Pas sûr. La tombeuse de Blocher est très populaire. Et si l’UDC devait mener une campagne électorale jugée «outrancière» par la droite, elle pourrait être considérée comme un moindre mal, au lieu de donner un deuxième siège à l’UDC.
Le retour du «Père la rigueur»
HANS-RUDOLF MERZ
«Ouf!» Gageons que cette onomatopée sera le premier mot prononcé par Hans-Rudolf Merz en 2010, trop heureux de lâcher une fonction qui lui a valu bien plus de critiques que de lauriers. Au Conseil fédéral, personne ne regrettera le retour dans le rang du ministre libéral-radical des Finances, dont le manque de poigne dans la gestion du collège a irrité. L’Appenzellois, qui aura 68?ans en novembre, tentera de se refaire une réputation comme «Père la rigueur» du budget, et chantre des baisses d’impôts. Quant aux affaires internationales, le secret bancaire ou la fiscalité cantonale des entreprises, elles seront à coup sûr d’actualité .
Echapper à l’isolement
UELI MAURER
Après un début d’année salué sous la Coupole, la «mécanique» Ueli Maurer s’est grippée en automne. L’ancien président de l’UDC s’est retrouvé isolé sur l’achat du nouvel avion de combat. Son message sur le manque de ressources, justifiant le renoncement au remplacement du Tiger F-5, a mal passé. Idem avec le rapport de politique de sécurité, où il a été prié de revoir sa copie et d’analyser notamment les engagements de l’armée suisse à l’étranger. Ces deux dossiers seront d’actualité
en 2010. Ces pannes sont-elles le signe avant-coureur d’un isolement croissant du seul ministre UDC? L’année 2010 devrait permettre de répondre à cette question.
Le manque de perspectives
MICHELINE CALMY-REY
Présente au Conseil fédéral depuis 2003, Micheline Calmy-Rey aura 65?ans à la mi-2010. Un âge auquel le PS ne souhaite plus voir les femmes travailler… La Genevoise reste une cheffe de département avant tout, se positionnant rarement sur les affaires des autres. Alors que, en 2009, elle aurait pu se relancer avec les assurances sociales, elle a décidé, au grand dam de nombreux camarades sous la Coupole, de rester aux Affaires étrangères. L’an prochain, le dossier européen devrait tenir une place de choix dans son agenda, de même que le service après-vente de l’interdiction de construire des minarets. A moins que la crise libyenne…
L’année des vrais débuts
DIDIER BURKHALTER
Après quelques semaines d’échauffement, Didier Burkhalter (PLR) entrera dans le vif du sujet en 2010, avec notamment une première votation sur la baisse des rentes du deuxième pilier, le 7 mars. Pas forcément idéal pour être plus populaire que le mal-aimé Pascal Couchepin… Pour le reste, les dossiers de l’AVS, de la santé ou encore de l’AI seront toujours d’actualité. Mais, au-delà des dossiers, c’est l’an prochain qu’on en saura plus sur la place que compte occuper le dernier arrivé au sein du collège. Une alliance du centre-droite avec Doris Leuthard apparaîtrait comme logique, de même que l’apparition de frictions régulières avec Ueli Maurer concernant l’armée.
Et une année de plus, une…
MORITZ LEUENBERGER
Après avoir passé quinze?ans au gouvernement, travaillé avec 17?autres conseillers fédéraux et présidé deux fois la Confédération, Moritz Leuenberger (PS) n’a-t-il pas tiré toutes ses cartouches? Le principal intéressé assure que non. Il a par ailleurs multiplié les apparitions médiatiques en cette fin d’année. Dernière en date,
le train spécial pour Copenhague. Dans l’attente de sa présidence en 2011, le doyen de fonction consacrera son énergie au développement et au financement des transports publics, avec notamment l’achèvement de Rail 2000. Et en novembre 2010, la fin du percement du Gothard devrait constituer, symboliquement, un
des points culminants de la longue carrière du ministre zurichois.
